关于印发《阜宁县2018年稻谷补贴（收购环节）管理工作实施方案》的通知

阜宁县2018年稻谷补贴（收购环节）

管理工作实施方案

为认真落实省财政厅、省粮食和物资储备局、省农业农村厅《江苏省2018年稻谷补贴管理工作实施方案》（苏财基层〔2018〕23号）的文件精神，切实做好2018年稻谷补贴管理工作，支持深化稻谷收储制度和价格形成机制改革，推进粮食高质量发展，结合我县实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，支持深化稻谷收储制度和价格形成机制改革，增强稻谷最低收购价政策灵活性和弹性，更加有效地发挥市场机制作用，切实保护好种粮农民利益，引导增加绿色优质稻谷供给，适应我县农业高质量发展要求，更好地保障粮食安全，为建设新时代江淮乐地作贡献。

二、基本原则

(一)加强引导，调优结构。贯彻落实县委、县政府绿色兴农、质量兴农战略，资金使用要有利于引导种植结构调整，促进增加绿色优质稻谷供给。

(二)重点突出，注重绩效。此项补贴同稻谷收购挂钩，进一步明确“谁收粮谁受益”的政策目标，突出工作绩效。鼓励粮食企业多渠道筹集收购资金，以弥补政策性收购资金不足。

(三)公开透明，公平公正。补贴发放全过程阳光操作，公开透明，确保补贴公平公正落实到位。

三、主要内容

（一）补贴对象

全县范围内执行优质优价收购的粮食企业，以及为解决农民卖粮难、对超标粮进行收购并合法处置的粮食企业；粮食企业必须具备工商营业执照，粮食收购资格许可证及一般纳税人资格要求；对扩大阜宁大米、阜宁大糕对外影响力，创建阜宁大米、阜宁大糕区域品牌的县属国有企业给予定向补助。

（二）补贴时间

企业收购的2018年产稻谷，收购期间为2018年11月1日至2019年4月30日，收购贷款利息补贴按实计算，补贴期最长不超过六个月，补贴截止2019年4月30日，利率按农发行一年期贷款基准利率4.35％执行。

（三）补贴所需提供的材料

1、稻谷收购资金利息补贴材料：企业申请材料真实性承诺书；企业申请报告；工商营业执照复印件；粮食收购许可证复印件；法定代表人身份证复印件；一般纳税人纳税资格证明材料；用于稻谷收购的银行贷款证明材料及支付利息凭证等；税务收购专用发票，库存保管台账，会计统计台账，销售合同，销售资金进账单等。

2、对创建阜宁大米、阜宁大糕区域品牌的县属国有企业给予定向补助400万元。资金专款专用，实行项目化管理，企业编制项目方案，报主管部门和财政部门审核后监管实施。

（四） 补贴资金申请认定程序

粮食收储企业将申请材料报县发改委（城南大厦A座1102室），由县发改委审核确认和公示后，汇总报县财政局发放补贴资金。

四、工作流程

（一）申报程序

（1）企业申请。由执行优质优价收购政策的粮食企业提出申请，并按要求提供相关材料。

（2）核实公开。由县发改委对各企业申报的补贴材料进行审核，汇总造册，在阜宁报、县发改委“盐城网上粮食市场”网站公示7个工作日。公示结束核实无误后，报县财政局作为补贴发放的依据。

（3）资金发放。县财政局根据公示核实后的补贴金额,直接将补贴资金转入企业账户。

（二）时间安排

企业申请截止时间为2019年5月20日，县发改委在2019年5月30日前完成审核，2019年6月6日前完成公示、汇总造册等工作，县财政局在6月11日前完成补贴资金发放。

五、保障措施

（一）加强组织领导。县发改委、县财政局具体组织实施。建立健全工作机制，明确责任分工，密切部门合作，抓好工作落实；做好基础数据的采集审核、补贴资金发放等工作，并对补贴发放过程中违规违纪行为进行查处。切实抓好稻谷补贴工作的落实，发挥补贴政策效应。

（二）强化政策宣传。通过网络、报纸、电视、广播等多种媒体进行广泛宣传，切实增强政策透明度，使企业了解稻谷补贴政策的意义和内容，掌握补贴政策要点，赢取各方理解和支持，提高补贴对象满意度。

（三）规范操作程序。要严格按照要求，做好补贴核定、登记造册、公开公示和审核汇总等工作，并设立补贴举报电话。广泛接受群众监督，及时处理来电来访，确保补贴资金的发放公开透明、阳光操作。（县稻谷补贴收购环节工作监督电话：县发改委68691112、县财政局69917135）

（四）强化督查监管。稻谷收购补贴资金实行专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占或挪用。县财政局、县发改委、县纪委等部门将适时对补贴发放情况组织检查，弄虚作假一经发现严惩不贷，情节严重移送司法机关。

附件：1.阜宁县2018年稻谷补贴（收购环节）申请表附件下载.doc

       2.阜宁县2018年稻谷补贴（收购环节）汇总表附件下载.doc

3.申报材料格式附件下载.doc

附件3: